彼时，伴随德国大众汽车集团在上海建厂，克恩—里伯斯公司董事长斯坦姆希望投资中国市场，并对生产基地提出明确要求：靠近上海、交通物流便捷、文化底蕴深厚、劳动力素质较高。太仓，在这样的背景下进入了他的视野。
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台灣一間人力仲介、美家人力仲介公司總經理許家畯向BBC中文表示，移工所需的文件與機票費用「應該在5萬元以內就能完成」，高額收費往往是「台灣仲介與當地仲介的分潤」。他坦言，海外仲介費用多在母國收取，台灣政府雖有規範，但查證困難，除非業者自律，否則難以有效管控。